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南京AEO高级认证货代公司

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导读:

2014年海关总署第225号令发布以来,各地进出口企业、报关行、货代公司、加贸企业对于海关AEO认证的积极性普遍不高。这里除了企业对新业务的观望态度以外,更重要的是除了基本沿袭海关分类管理的各项措施外,没有更进一步的措施出现,这些都使得企业开展AEO认证的积极性不高。
各政府部门也都意识到了这个问题。所以,11月1日,由国家发展改革委、人民银行和海关总署牵头, 中央宣传部、中央文明办、商务部等40个中央部门联合签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》印发实施。这标志着各大进出口企业、贸易公司、供应链公司、货代公司和报关行,在获得海关AEO高级认证后,可享受各行业主管部门多达49项的优惠便利措施。


一、适用海关通关支持措施

实施部门:海关总署

1、在确定进出口货物的商品归类、海关、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续。

2、优先办理进出口货物通关手续

3、使用较低进出口货物查验率

4、简化进出口货物单证审核流程

5、海关为企业设立协调员

6、对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度

7、适用汇总征税管理措施

8、根据国际协议规定,适用原产地自主声明措施

9、AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施

10、海关给予适用的其他便利管理措施

二、发展改革部门支持措施

实施部门:国家发展改革委

11、建立行政审批绿色通道,根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务,部分申报材料(法律法规要求提供的材料除外)不齐备的,如行政相对人书面承诺在规定期限内提供,可先行受理,加快办理进度

12、在专向建设基金项目申报筛选中,同等条件下予以优先考虑

13、企业债发行过程中,鼓励发行人披露海关认证信息,增强发行人的市场认可度,降低企业融资成本

14、在粮食、棉花等进出口配额分配中,可以将申请人信用状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩,对于海关高级认证企业给予一定激励措施。

15、在电力直接交易中,对于交易主体为海关高级认证企业的,同等条件下优先考虑

16、在企业境外发债备案管理中,同等条件下加快办理进度,适时选择海关高级认证企业开展年度发债额度一定核定、分期分批发行试点

17、在政府投资项目招标中,招标人确需投标人提交进出口证明的,可以简化进出口证明等相关手续

18、重大项目稽查中,对于中央预算内投资项目专项稽查过程中,可适当减少抽查比例

19、支持地方发展改革部门在法律法规和自身职权范围内,采取更多的激励措施

三、给予商务领域政策支持

实施部门:商务部

20、办理加工贸易企业生产能力证明等事项时,给予优先处理的便利政策,缩减办证的时间

四、金融部门授信融资参考

实施部门:人民银行、银监会

21、作为银行等金融机构授信融资贷款的重要参考条件

22、作为优良信用记录计入金融信用信息基础数据库

五、给予证券、保险领域政策支持

实施部门:证监会、保监会

23、审批证券、基金管理公司、期货公司及保险公司设立、变更、从事相关业务等行为时,将企业信用信息作为重要参考

24、在保险中介机构的设立等方面提供便利化措施

六、给予财政资金使用支持

实施部门:财政部

25、在实施财政性资金项目安排时,将海关高级认证企业的信用状况作为参考条件,同等条件下优先考虑海关高级认证企业

七、给予增值电信业务支持

实施部门:工业和信息化部

26、申请增值电信业务经营许可证时给予便利

八、给予社会保障领域政策支持

实施部门:人力资源和社会保障部

27、在办理社会保障业务时可享受企业绿色通道,实施快捷服务

九、给予土地使用和管理支持

实施部门:国土资源部

28、在政府招标供应土地时,同等条件下予以优先考虑

十、给予环境保护许可事项支持

实施部门:环境保护部

29、办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项,在同等条件下予以优先办理

30、日常监管中,在无举报情况下,适当减少监管频次

十一、给予税收管理支持

实施部门:税务总局

31、增值税发票领用比照纳税信用A级纳税人办理(可一次领取3个月的增值税发票用量,需要调整增值税发票用量的,纳税人提供资料齐全的,按照需要即时办理)

32、由税务机关提供绿色通道或专门人员协助办理涉税事项

33、符合条件的海关高级认证企业,其出口退(免)税企业分类管理类别可评定为一类,享受以下便利化措施:

1)国税机关可为该类企业提供绿色办税通道(特约服务区),优先办理出口退税,并建立重点联系制度,即时解决企业有关出口退(免)税问题。

2)国税机关受理该类企业申报的出口退(免)税之后,经审核符合规定的,在5个工作日内办结出口退(免)税手续。

34、增值税一般纳税人取消增值税发票认证

十二、给予工商管理支持

实施部门:工商总局

35、优先提供有关合同法律法规方面的咨询、培训、宣传和受理调节合同纠纷

36、降低市场监管的随机抽查比例

十三、给予一定的出入境检验检疫管理支持

实施部门:质检总局

37、适用较低的检验检疫口岸查验率

38、优先安排办理免办CCC和免办CCC认证货物担保放行以及后续核销等

十四、给予安全生产管理支持

实施部门:安全监管总局

39、在海关高级认证企业提出申请后,依法对企业提供安全生产法律和政策支持。在办理安全生产行政许可事项时,对海关高级认证企业实行优先办理。

十五、给予食品药品管理支持

实施部门:食品药品监管总局

40、建立绿色通道,在办理食品药品生产经营审批事项时根据实际情况提供便利服务

十六、给予外汇管理支持

实施部门:外汇管理局

41、在外汇管理改革过程中,优先选择外汇业务合规性好的海关高级认证企业作为贸易投资便利化改革措施的先行先试对象

十七、优先给予先进荣誉

实施部门:中央文明办、全国总工会、全国妇联

42、在文明城市、文明单位评比中予以优先考虑

43、在评选五一劳动奖状时予以优先考虑

44、对海关高级认证企业的法定代表人或者负责人在评选“全国三八红旗手”时予以优先考虑

十八、给予促进外贸投资支持

实施部门:贸促会

45、在举办和组织企业参加经贸展览会、论坛、洽谈会及有关国际会议时给予优先考虑

46、在法律顾问、商事调解、商事出证认证等方面优先提供咨询和支持

47、优先提供专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权方面服务

十九、其他激励措施

实施部门:各有关部门

48、对海关高级认证企业给予重点支持,出台适宜在部分企业进行试点的优惠政策、便利服务措施时,考虑优先选择海关高级认证企业试点

49、作为各部门在本行业、本领域内向企业和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号的重要参考,优先给予奖励和表彰

目前,基于市场上甲方的压力,不少货代物流企业正在着手申请AEO认证,但由于目前的AEO认证认证标准对于货代物流的针对性或适用性存在一定的问题,造成了不少企业的观望与犹豫,不少企业选择再等等,等海关出台新行业标准。

而因为货代物流业的复杂性,其实不管海关是否出台新AEO认证行业标准,如果你不能很好的清我们的业务模式&架构、业务类型、业务方向,就无法很好解决现在的货代物流行业所面临的问题。在货代物流业,为了生存更好,很多企业都是混合经营,业务中包含了forwading(货代业务)、consolidation(拼箱业务)、agent(代理进出口业务)、warehousing(仓储业务)、transportion(运输业务)、truck(卡车业务),也有broker(报关业务),现在的货代物流业务是,综合物流服务,很难明显界定到一种单一服务模式上,所以很难用一个标准去概括,他们可能有船代的身份,可能是供应链的角色帮助客户做全球采购,也可能是无船承运人,他们是供应链中非常重要的一环,是AEO认证全链条中非常关键的一环,没有货代物流的AEO认证,AEO认证体系无法形成闭环,这是为什么越来越多的大型企业在选择合作伙伴的时候,全面选择AEO认证作为自己的合作伙伴的一个非常关键的原因。

货代公司应该如何去做AEO认证呢?不管是高级认证还是一般认证。

 

根据我们的过往为货运物流企业服务经验,我们给企业7大建议:

一、尽快确定需要实施的AEO认证主体

货代企业的业务架构和公司架构一般比较复杂,牵涉到分公司(特别是全国性的货运代理企业)、子公司、关联公司、集团总部等诸多关联架构,所以一定要提前确定企业的业务发展方向和发展重点,确定清楚哪家企业为主体申请AEO认证。

 一般来说,分公司是无须单独申请AEO认证的,只要总公司通过了AEO认证,分公司自动享受对应的待遇,但分公司也在被认证的检查和审核的范围之内。

 任何时候,货代物流的企业管理者都应该有清晰的认识,必须提前搞清楚公司的人员架构与业务架构,哪家企业是认证主体,公司的人员搭配情况,公司的组织架构与部门职责分工,如果不能很好厘清这些问题,我们建议企业可以暂缓申请,没有清晰的权责架构,没有清晰的人员配置,申请AEO认证会落入很多陷阱,给企业自身的业务也带来诸多影响,AEO认证就是贸易合规,AEO认证就是体系梳理,AEO认证是业务规范化,通过AEO认证倒逼企业的规范,就是企业应该有初衷。

这些年,货代物流经过快速发展,已经过了野蛮生长的周期,亟待规范化,今年以来国家释放了诸多鼓励物流企业发展的利好消息,鼓励大中型企业快速通过上市融资发展,因为物流是一个国家的配套基础能力,只有物流强大,才有工业的强大,从这个意义上来说,各细分行业上的龙头货代物流应该抓住契机,快速通过AEO认证将企业的管理提升一个水准。

二、高效梳理公司的业务模式和业务流程架构

说句实话,很多企业真的没有搞清楚自己到底是做什么业务的,当企业无法明确自己是什么业务的,如何向海关讲清楚业务模式,如何能够成功申请AEO认证。我们之前在两家世界级的货运代理企业协助申请AEO认证,通过不断沟通、调研、分析,我们厘清了企业的业务模式分别为货代、仓储、报关以及贸易四大业务模式业务模式,我们在“进出口业务流程”根据不同的业务模块建立其SOP标准操作手册,分别通过不同模块阐述:

货代业务模式下的单证、物流、财务的运转模式和单据流转流程

仓储业务模式下的单证、物流、财务的运转模式和单据流转流程

报关业务模式下的单证、物流、财务的运转模式和单据流转流程

贸易业务模式下的单证、物流、财务的运转模式和单据流转流程

通过梳理,我们建立其与之匹配的系统管理模式、单据管理模式、以及审计模式,这样前后实现了高效一致性,内审管控有效性,以及商业合作伙伴范围的管控的方式非常清晰。

如果企业不能够厘清这一块,混沌不清,就无法搞清楚企业的风险点,就无法做到贸易合规。

货代物流不是我们想象中那样简单,就做一个中介的角色,现代商业模式下,没有一家企业都是简单的重复,不要以为海关出台新的行业标准就可以量身定做好企业的规范,你可以照着做,只有厘清业务架构和业务模式,结构化思维,才可能把所有的问题讲讲出,制度才可能清晰,记录才是可靠的。

如果无法理解业务模式,就无法针对性整改,海关就不可能看清企业,很可能提前终止审核,管理层应该对此有清晰的认识。

三、业务繁忙模式下以目标管理的项目推进方式分解步骤倒逼企业准备

货代物流业是社会的基础行业,货代物流业也是这些基础行业中最辛苦的,靠着传统的业务模式通过冲量获得利润,工作日基本上都是处于业务繁忙期,缺少充裕的人员配置,对于AEO认证来说最大的困难就是无法抽出完整的时间段来准备AEO认证整改材料。

我们都知道,AEO认证对于文件材料、记录整理要求非常高,海关通过审核企业的制度+执行记录来确认企业的规范性与严谨性,借以判断企业是否符合AEO认证的要求,是否能够给与对应通关便利化措施以及一系列对应的优惠。

在业务繁忙模式下,企业现在要如何去实施AEO认证呢?

我们认为时间是有的,关键是要通过团队的时间管理和高效的项目管理方法,快速推进项目落地。

我们的建议是,通过目标管理的方法,设定目标时间节点,什么时候提交认证申请,以此为节点,倒推各项关键工作的完成时间。

每周对标项目的完成时间,校对团队的工作完成情况,时间都是可以调配出来的,只要善于利用团队的项目时间,就可以发挥很大的作用。我们常常会给企业一个观念,申请AEO认证最大的投入是人力成本的投入,而不是其他,所以企业在最初一开始就要确定好方向,拿不准的要抓紧时间研究,找准方向,最怕一群人走错方向,这样的成本货代物流企业耗费不起。

确定公司的培训体系的优化时间节点;

确定公司的内审体系的优化时间节点;

确定公司的硬件软件优化的时间节点;

确定公司的修正的制度的受控时间节点;

确定最后一次内部审计的时间节点;

确定公司的各项人员素质提升的时间节点。

以关键核心节点去倒推,每一项工作都扎实做,通过完成这些工作,企业的管理水平一定可以上一个新的台阶。

四、搭建适合公司业务流程匹配的信息化系统

如果要申请高级认证,信息化系统是必不可少的,其实对于货运物流企业来说,这些年的信息化建设取得了长足进步。为了能够提升业务效率,提升企业的管理水平,不少货代物流企业都配备了对应的信息化系统,但信息化系统是否能够满足海关AEO认证的监管要求必须核查。能否实现对于单证、物流、财务的追溯和检索,是企业能够成功申请AEO认证的关键。企业应该有信息化的意识,立足未来,搭建满足海关监管需要,同事匹配自身业务发展需要的信息系统,目前有不少企业过于迷信品牌,匆匆忙忙上信息化系统,结果和自身的业务匹配度不高,影响了未来的业务发展。

信息化关系到企业的经营效率,一定要慎之又慎,不能操之过急。当然,如果只申请一般认证,这一块可以忽略。

五、组建与企业业务匹配的内审团队,对于公司的业务实施全面内部审计

企业能否申请AEO认证成功,内审是关键,没有强有力推进的内审团队,AEO认证各项标准无法落实。我们建议企业从风控的角度出发,组建企业的高效内审团队,从我们的业务模式出发,不管是货代业务、贸易业务还是报关业务,立足进出口风险点,设计内审checklist, 并对AEO认证标准进行全面过滤,扎实推进内审实施,对于内审发现的各项问题,实施有效整改,只有整改有效,才能够满足PDCA循环,让能控制企业的风险。

目前不少货代物流企业在实施AEO认证的时候,内审流于形式,没有起到太大的作用,这样会给企业埋下不少隐患。

还有一些货代物流企业,两眼一抹黑,不知道从何抓起,我们的建议是从业务出发,从业务模块出发,回到业务中,对于不同业务模块中涉及到进出口可能的问题点进行分析和展开,落实问题点,找到审计方向,然后逐项突破,高效审计,并形成有价值的内审报告。

六、AEO认证是一次员工素质提升之旅,裂变来源于高标准严要求

货代物流企业的运营风险来源于员工的疏忽,公司内部对员工素质提升不重视,部门协同之间出现重大纰漏等问题。如果没有高素质的员工,AEO认证是一句空话。所以企业必须有非常严密的培训体系,培训不能流于形式,有专人负责培训,培训考核扎实,培训档案齐全,AEO认证说到底就是一次员工素质提升之旅,只有高标准严眼球,才可能产生裂变。

AEO认证不是一个部门的事情,不是高管的事情,也不仅仅是公司管理层的事情,很多培训都是涉及到全员范围的,比如供应链安全的培训,应该落实到全体员工,全员提升供应链的异常快速反馈,对于可能威胁到供应链安全所有问题点都能够及时处置非常熟悉。也只有这样,企业的贸易安全才有保障。

AEO认证中,货代物流企业的仓储不管是外包还是自营,其对应仓储人员的素质非常关键,他们是否能够理解AEO认证之于企业的价值,是我们AEO认证能够成功的关键。集装箱七点检查法的落实,司机身份检查的确认,货仓安全的保障等等,目前的物流环境下,还是要靠制度和人去落实,落实不到位,贸易安全就是一句空话。香港货代物流业之所以在很长时间内引领行业发展,就是其有一批非常高素质的仓库管理人员和仓库现场作业人员,如果你看过高水平的香港仓库的作业模式,你就会对他们的操作手册,对他们的业务敬业精神,对他们的培训要求由衷钦佩,他们的差错率控制的非常好,极少出现低级失误,货物安全能够得到有效保障。

这次机会轮到了我们国内的货代物流企业,通过AEO认证倒逼自己,让公司来一次裂变,就从对于员工高标准严要求开始,相信半年认证之旅,一定可以让企业脱胎换骨。

七、不跟风,找到企业薄弱点有序推进整改设定好路线图

货代物流企业目前申请AEO认证的热情非常高,但是我们建议企业不要盲目跟风,找准AEO认证的价值点,找准企业的未来发展方向,确定好AEO认证之于企业自身的潜在价值。

货代物流企业通过对于全员的素质提升和培训,硬件优化逐渐补齐短板,一步一步推进。

由于我们国家长期形成的原因,我们的客户不大可能一刀切将所有的非AEO认证企业排除在供应链选择zh外,所以没有必要跟风,认清自己企业的优势与劣势,优势的地方要加强,对于薄弱的地方逐项拆解,先行设定好路线图,一年或者两年内设定好AEO认证的方向,这样才是一个成熟企业应该有的思维方式。

随着中国与以色列AEO认证的互认达成,中国已经在不知不觉中与34个国家达成了AEO高级认证互认协议,未来还可能达成马来西亚、哈萨克斯坦、澳大利亚、金砖国家等达成AEO互认协议,对于中国的进出口企业来说,AEO认证只有早做与晚做的区别,没有不做的选择,所以企业不用着急跟风,只要落实好自己的方向,我们相信企业一定可以申请成功。

在未来两年内,我们可以预判很多企业会在这一块发力,提升企业的形象,提升企业的管理水平,享受“关通天下”优惠。



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